Останні пів року наша Організація спільно з іншими профільними громадськими організаціями працювала над розробкою рекомендацій до змін у чинний Закон України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей».

До напрацювання змін долучилися громадські організації, які взяли участь у круглому столі «Три роки дії Закону про захист цивільних у російській неволі: як зробити підтримку дієвою» у жовтні 2025 року, а також представники Комітету ГО цивільних бранців Кремля. До складу Комітету входять профільні організації, які безпосередньо працюють із людьми, постраждалими внаслідок незаконного позбавлення волі, зокрема «Цивільні вільні», «Шлях Вільних», «Нумо, сестри!», «Цивільні в полоні», «Цивільні полонені» , «Вільно жити», «11 листопада» та «Об’єднання родичів політв’язнів Кремля».

Результатом спільної роботи став Проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення соціального і правового захисту осіб, позбавлених (які були позбавлені) особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та запровадження першочергових заходів підтримки звільнених (повернутих) цивільних осіб».

Наразі, цивільна особа після звільнення з неволі не має автоматичного доступу до державної допомоги. Щоб отримати медичну, психологічну чи фінансову підтримку, необхідно отримати рішення Комісії про встановлення факту позбавлення особистої свободи. На практиці цей процес може тривати кілька місяців, і весь цей час людина фактично залишається без системної допомоги з боку держави.

Запропонований нами Проєкт Закону має змінити підхід держави до підтримки цивільних осіб після звільнення з неволі. Звільнені цивільні особи матимуть право на допомогу одразу після звільнення або повернення, не чекаючи рішення Комісії про встановлення факту позбавлення особистої свободи. Йдеться про першочергові заходи підтримки – медичну, психологічну, реабілітаційну, соціальну, документальну та правову допомогу. Така підтримка надається як особам, звільненим за державними процедурами, так і тим, хто повернувся самостійно.

Також законопроєкт розширює коло осіб, на яких поширюється дія Закону, та уточнює перелік членів сім’ї, які мають право на державну підтримку. Він посилює роботу Комісії та чіткіше визначає перелік документів, необхідних для встановлення факту позбавлення особистої свободи. Фінансова допомога стає більш справедливою і гнучкою: її розмір більше не є фіксованим, а залежить від прожиткового мінімуму; для осіб, які після звільнення потребують тривалого стаціонарного лікування, передбачається додаткова виплата; також встановлюються гарантії для звільнених осіб на період лікування і реабілітації, зокрема у сфері мобілізації.

Перелічені зміни до законодавства було презентовано 12 січня, під час заходу «День Українського політвʼязня: памʼять та дія». Проєкт Закону вже надіслано до Верховної Ради, Офісу Президента та Офісу Омбудсмена. Чекаємо на відповідну реакції з їх сторони.

Ознайомитись із порівняльною таблицею чинного Закону 2010-ІХ та нашого Проєкту.

Ознайомитись із пояснювальною запискою.